《勞動(dòng)合同法》第82條規(guī)定，“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?！?/p>
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《勞動(dòng)合同法》頒布前，企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定產(chǎn)生一定困難。由于勞動(dòng)法傾向于保護(hù)勞動(dòng)者的利益，企業(yè)對勞動(dòng)者承擔(dān)的責(zé)任要高于一般的民事關(guān)系。
根據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005}12號(hào)）第1條規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備以下情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：
1、用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。
2、用人單位依法制度能夠的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)。
3、勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。
從上面規(guī)定可以看出，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，必須以勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng)為前提。有些用人單位與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)很久，但未辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，導(dǎo)致很多勞動(dòng)者要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系追索基本生活費(fèi)和補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的案例出現(xiàn)。這種情況一般以不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系存在為結(jié)果。
實(shí)踐中可以參照以下憑證綜合認(rèn)定用人單位與勞動(dòng)者是否存在勞動(dòng)關(guān)系：
1、工資支付憑證或記錄；
2、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；
3、用人單位發(fā)放的工作證、出入證、服務(wù)正等能夠證明身份的證件；
4、勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘登記表、報(bào)名表等招用記錄；
5、用人單位的考勤記錄；
6、其他勞動(dòng)者的證言；
7、其它能證明勞動(dòng)關(guān)系存在的證據(jù)。
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