二孩政策全面開放，“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動”，近日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》宣布了這一重大決定。
這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后，為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，中國人口與生育政策的又一次歷史性調(diào)整。至此，實施了35年的獨生子女政策正式宣告終結(jié)。
十八屆三中全會以來，各地將單獨二孩政策作為一項重要改革內(nèi)容依法實施。2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動，3月-6月，多數(shù)省份集中實施，9月份政策全面落地。單獨二孩政策的目標(biāo)人群，也就是夫婦一方為獨生子女，且已生育一孩的以80后為主，目標(biāo)人群約1100萬。
經(jīng)過單獨二孩放開到如今普遍允許二孩的過渡，“到現(xiàn)在這個時點發(fā)布調(diào)整，很重要的原因是單獨二孩政策實施沒有完全達到預(yù)期目標(biāo)。五中全會恰逢其時討論十三五規(guī)劃，兩個節(jié)點交匯在一起，形成了這個利好的政策出臺。”
從雙獨家庭生二孩，到單獨家庭生二孩，再到現(xiàn)在的全面二孩，生育政策調(diào)整雖然是漸進式的，但間隔時間不長，表明政策的調(diào)整和推進態(tài)度很堅決。
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