(相關(guān)資料圖)
一、我國土地使用權(quán)權(quán)益包括哪些?
土地使用權(quán)(Land Use Rights)是指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個(gè)人,以及三資企業(yè),凡具備法定條件者,依照法定程序或依約定對(duì)國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是外延比較大的概念,這里的土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的使用權(quán)。2011年1月,一則“土地使用期滿后會(huì)無償收回”的消息引起各方關(guān)注。土地使用權(quán)與土地所有權(quán)是土地法規(guī)中最基本最重要的概念。土地使用權(quán)是中國土地使用制度在法律上的體現(xiàn),國有土地使用權(quán)是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利,國有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。
二、確認(rèn)
土地使用權(quán)確認(rèn)在中國有關(guān)土地管理的法律文件中,被稱為土地確權(quán)。不論稱謂如何,實(shí)質(zhì)上都是對(duì)土地使用權(quán)歸屬的確認(rèn)。土地確權(quán)是中國《土地管理法》中很重要的一個(gè)法律環(huán)節(jié)。
土地使用權(quán)確認(rèn)是指在土地使用權(quán)的歸屬不明或發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),利害關(guān)系人請(qǐng)求有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)確認(rèn)土地使用權(quán)歸屬,從而解決土地使用權(quán)爭(zhēng)議的行為。土地使用權(quán)確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)由對(duì)特定的土地有利害關(guān)系人行使,利害關(guān)系人不一定是土地使用權(quán)人,在土地使用權(quán)的歸屬不清或發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),利害關(guān)系人可以是任何與特定的土地就土地使用權(quán)歸屬有土地使用權(quán)法律關(guān)系的自然人、法人和其他組織,他們都可以向有關(guān)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)提出土地使用權(quán)確認(rèn)的請(qǐng)求。
土地使用權(quán)確認(rèn)是土地使用權(quán)保護(hù)的前提,只有通過確認(rèn)土地使用權(quán),才能明確土地使用權(quán)的歸屬,只有在土地使用權(quán)歸屬明確的情形下,土地使用權(quán)受到侵害或妨害,土地使用權(quán)人既可以直接行使土地使用權(quán)請(qǐng)求權(quán),以土地使用權(quán)方法進(jìn)行保護(hù),也可以行使債權(quán)請(qǐng)求權(quán),以債權(quán)方法進(jìn)行保護(hù)。在土地使用權(quán)歸屬不明或發(fā)生歸屬爭(zhēng)議的情況下,首先應(yīng)通過土地使用權(quán)確認(rèn),明確土地使用權(quán)歸屬之后,才能確定誰是真正的土地使用權(quán)人,才能確定請(qǐng)求權(quán)行使的主體。
土地使用權(quán)確認(rèn)的確權(quán)主體是行政機(jī)關(guān)合人民法院行政機(jī)關(guān)擁有行政裁決權(quán),對(duì)有關(guān)土地權(quán)屬等爭(zhēng)議,依法行使裁決權(quán)。對(duì)行政機(jī)關(guān)確權(quán)決定不服的,申請(qǐng)行政復(fù)議,提起行政訴訟,人民法院行使司法審查。
土地使用權(quán)的確認(rèn)包括兩方面的內(nèi)容:一是對(duì)土地使用權(quán)歸屬的確認(rèn),二是對(duì)土地使用權(quán)內(nèi)容的確認(rèn)。
確認(rèn)土地使用權(quán)的歸屬就是確認(rèn)土地使用權(quán)的權(quán)利主體,即確認(rèn)對(duì)特定的土地享有直接占有和排他權(quán)利的權(quán)利人,所要確認(rèn)的權(quán)利主體,包括使用權(quán)和擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人。行使返還原物、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失等請(qǐng)求權(quán),都是以土地使用權(quán)歸屬確定為前提,如若權(quán)利歸屬不清,行使土地使用權(quán)請(qǐng)求權(quán)和侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)將沒有依據(jù)。
在我國國家的規(guī)定中寫明,我國的土地屬于國家所有,任何的公民和企業(yè)要使用國家土地時(shí)都是需要先繳納一定的土地使用稅,在計(jì)算土地使用稅時(shí)會(huì)按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平以及土地的具體信息來確定,那么在辦理好土地使用稅后,當(dāng)事人也是可以將土地的使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和使用。
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