保障措施與反傾銷反補(bǔ)貼的區(qū)別在于針對的行為主體不同、行為性質(zhì)不同、使用的對象不同和具體執(zhí)行的手段不同。保障措施與反傾銷反補(bǔ)貼的聯(lián)系是能夠保護(hù)本國的工業(yè)和限制進(jìn)口產(chǎn)品。
一、保障措施與反傾銷反補(bǔ)貼的區(qū)別
保障措施與反傾銷反補(bǔ)貼的區(qū)別如下：
第一，措施所針對的行為主體不同。傾銷行為的主體是出口國的企業(yè)；補(bǔ)貼行為的主體是出口國的政府或其他機(jī)關(guān)。
第二，三個(gè)措施的行為性質(zhì)不同。傾銷和補(bǔ)貼這兩種行為都屬于不公平競爭行為；保障措施所針對的行為是一種在公平競爭條件下的行為，保障措施只是在對國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害或?qū)σ粐鴩H收支平衡帶來嚴(yán)重影響等緊急情況下才被采用。因此，反補(bǔ)貼、反傾銷對進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)所受損害程度的要求是“重大損害”，而保障措施要求的是“嚴(yán)重?fù)p害”，后者的執(zhí)行條件和程序嚴(yán)于前二者。
第三，三個(gè)措施使用的對象不同。反傾銷使用面最廣，可以針對市場經(jīng)濟(jì)國家、非市場經(jīng)濟(jì)國家或混合經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品出口行為；反補(bǔ)貼措施通常針對市場經(jīng)濟(jì)國家；保障措施可以針對任何國家，對非市場經(jīng)濟(jì)國家相對更有威脅性。
第四，三個(gè)措施具體執(zhí)行的手段不同。反傾銷、反補(bǔ)貼措施的最終執(zhí)行方式是進(jìn)口國征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅；保障措施的執(zhí)行方式可以包括提高關(guān)稅、禁止進(jìn)口、對進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行許可證或配額的數(shù)量限制以及特別行政審批手續(xù)等各種手段。
二、保障措施與反傾銷反補(bǔ)貼的聯(lián)系
反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施都是世界貿(mào)易組織所允許的進(jìn)口國保護(hù)本國工業(yè)、限制進(jìn)口產(chǎn)品而設(shè)立的非關(guān)稅壁壘措施，即都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。隨著各締約國一般工業(yè)品關(guān)稅水平大幅度消減，關(guān)稅壁壘作用逐漸減弱，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施以其較強(qiáng)的靈活性、可操作性以及良好的貿(mào)易保護(hù)效果而備受各國青睞，特別是在貿(mào)易保護(hù)主義趨勢又有所抬頭的國際貿(mào)易形勢下，它們更有可能被各國頻頻使用而成為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的一劑良藥。
三、反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的征收對象
反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的征收對象是本國進(jìn)口商。法律快車提醒您，對征稅決定前已經(jīng)進(jìn)入進(jìn)口國境內(nèi)的產(chǎn)品原則上不征收反傾銷或反補(bǔ)貼稅，但是如果調(diào)查機(jī)關(guān)啟動(dòng)調(diào)查時(shí)要求進(jìn)行登記，那么有追溯征稅的可能。反傾銷稅，就是對傾銷商品所征收的進(jìn)口附加稅。當(dāng)進(jìn)口國因外國傾銷某種產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時(shí)，征收相當(dāng)于出口國國內(nèi)市場價(jià)格與傾銷價(jià)格之間差額的進(jìn)口稅。反補(bǔ)貼稅，是指對進(jìn)口商品使用的一種超過正常關(guān)稅的特殊關(guān)稅，目的在于為了抵消國外競爭者得到獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助產(chǎn)生的影響，從而保護(hù)進(jìn)口國的制造商。
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